27 марта 2018 года, в зале Корпорации развития (бизнес-центре «Лига наций») состоялось совещание по вопросу «Организация мероприятий, направленных на реабилитацию реки Темерник и обустройство ее прибрежной территории в 2018 году».
Оно прошло под председательством первого заместителя губернатора Ростовской области, Виктора Гончарова.
По словжившейся традиции перед началом совещания Виктор Георгиевич пообщался с журналистами:
«В конце года мы утвердили дорожную карту по реабилитации реки Темерник сроком на пять лет. Ее подписал губернатор Василий Голубев. Сегодня на совещании мы рассматриваем ряд вопросов, связанных с рекой. Предварительно у нас была целая экспедиция по реке, было проведено выездное совещание. Очень много проблем, связанных, в том числе, с садоводами и организациями, которые, к сожалению, нарушили законодательство, и зашли в особо охраняемую зону. Понятно, что мы не собираемся проводить какие-то репрессивные меры, но решение по этому проблемному вопросу должно быть.
Так как парк будет непрерывным, нужно чтобы и велосипедные и пешеходные прогулочные дорожки не прерывались. Никаких обходов мы делать не собираемся, поэтому возможно, если садоводческие товарищества давно зашли на территорию, им необходимо будет обеспечить некий проход, для того, чтобы можно было свободно гулять. Мы посмотрим, где дополнительно можно будет сделать мостовые переходы. Сегодня приглашена общественность, собственники, которые находятся на прибрежной территории. Это Ботанический сад, зоопарк, санаторий «Надежда».
Совместно мы будем думать, как сделать все правильно и красиво, чтобы из сточной канавы, которой Темерник являлся на протяжении многих лет, он превратился в реку с непрерывным экологическим парком.
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области имеет главное поручение – добиться федерального финансирования по расчистке реки Темерник.
Несколько часов назад было проведено совещание с «РОСТОВВОДМЕДИОРАЦИЕЙ». Обсуждалась возможность промывки реки Темерник. У нас есть Темерницкий тракт, построенный в Советское время, специально для того, чтобы периодически делать попуски воды и промывать реку. С целью, чтобы вода не застаивалась. Этот тракт у нас более десяти лет не работает. В ближайшее время этот вопрос будет решен. Мы также будем рассматривать вопрос расчистки и приведения в порядок Верхового водохранилища.
Еще раз повторюсь, дорожная карта — на пять лет. Поставленные губернатором задачу мы будем выполнять» — подчеркнул Виктор Гончаров
На совещании с докладами выступили представители министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.
О нарушениях водоохранного законодательства в ходе регионального государственного экологического надзора в отношении реки Темерник выступил Сергей Бодряков, заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области.
Сергей Николаевич привел весьма положительную и обнадеживающую статистику итогов обследования прибрежной полосы и акватории реки Темерник за первый квартал 2018 год.
Согласно докладу, общее количество ливневых вод – 8. Из них всего 4 – непосредственно в реку Темерник. Как отмечалось докладчиком, сбросы, имеющие собственников, составляют – 1. Бесхозяйных выпусков в реку всего 6. Место обследования не уточнялось.
По словам Сергея Бодрякова, на сегодняшний день было выявлено и ликвидировано 53 свалочных очага. Осталось не ликвидировано всего два свалочных очага площадью 0,03 Га.
Виктор Гончаров обратил внимание собравшихся на то, что одной из основных задач является строительство новых очистных сооружений в Аксайском районе.
О работе над реабилитацией реки Темерник министерства природных ресурсов и экологии отчитался Герман Сенчуков. Он проиллюстрировал свой доклад на актуальной видеоинформационной карте реки Темерник.
Говоря о расчистке реки Темерник на участке от Низового водохранилища до улицы Заречной с 2015 по 2017 год, Герман Сенчуков назвал ряд недостатков работы подрядчиков.
На карте были показаны проблемные участки, где строительная техника наносила ущерб прилегающей к берегу территории. По словам Германа Александровича, подрядчик признал свою вину и готов навести порядок на указанных участках.
По словам представителя министерства природных ресурсов, на сегодняшний день основной задачей ведомства является защита бюджетных проектировок в Федеральном агентстве водных ресурсов. Она должна состояться со 2 по 6 апреля 2018 года. Главная цель – привлечение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий по расчистке реки Темерник. Уже получено положительное заключение Донского бассейного водного управления. При положительном результате защиты и получении средств – работы по расчистке реки планируется выполнить в 2019-2020 годах.
Еще одно важное дело, организованное министерством – проведение конкурса государственного мониторинга рек, в том числе реки Темерник. Первым этапом стала установка четырех гидрологических постов мониторинга и одной метеорологической станции. Докладчик отметил, что это важный элемент контроля за экологическим состоянием реки.
По окончании доклада Германа Сенчукова, в аудитории прозвучал комментарий собственника территории бывшего санатория «Надежда» Тиграна Казаряна. Тигран Саркисович заверил, что на определенном участке (между пешеходным и автомобильным мостами) расчистка реки не производилась.
«Зем.снаряд простоял больше года поломанный. Проработал две недели. Река в этом месте, по словам хозяина земли, по колено. Ее можно перейти вброд. Более того, на данный момент река находится в загрязненном состоянии. Бревна, строительный мусор» — отметил Тигран Казарян.
Тигран Казарян выступил с предложением на будущее, прием работ по расчистке реки производить с участием местных жителей и представителей СМИ.
«На данный момент можно констатировать, что расчистка реки на территории санатория «Надежда» не производилась» — заключил Тигран Саркисович.
Виктор Гончаров заверил, что сегодня ведется активная работа и диалог с подрядчиком согласно техническому заданию, которое должно было быть выполнено. При необходимости документы будут переданы в правоохранительные органы. Но на сегодняшний день подрядчик исправляет свои ошибки.
Эмоциональным было выступление Татьяны Поливановой, представителя межрегиональной общественной организации садоводов «Южный сад». Докладчик выступила с требованием рассмотреть проект об инвентаризации садоводческих товариществ, заходящих на прибрежную территорию, в том числе, реки Темерник.
Председателя совещания, Виктора Гончарова заинтересовал вопрос о территории, прилегающей к Свято-Иверскому женскому монастырю г. Ростова-на-Дону. Вопрос касается доступа к реке и будущего непрерывного парка. В ходе совещания было решено провести встречу с руководством монастыря и обсудить насущные вопросы.
Следующей выступила Елена Кожухова, заместитель Главы Администрации г. Ростова-на-Дону по социальным вопросам. Елена Николаевна подробно рассказала о вариантах благоустройства конкретной прибрежной территории, прилегающей к двум детским садам Октябрьского района (№270 «Темерничок», №275 «Морячок»).
Виктор Гончаров прокомментировал доклад Елены Кожуховой, отметив необходимость участия города над всей концепцией непрерывного линейного парка. Государственно-частное партнерство, межевание земель, непрерывность парка – эти вопросы должны быть рассмотрены городской Администрацией.
Следующим докладчиком выступил главный архитектор Ростовской области, Алексей Полянский. Он подготовил презентацию, проиллюстрировав пример возможного объединения нескольких зеленых пространств будущего парка. Докладчик подробно остановился на вопросе о пешеходных мостах. Несколько мостов, согласно плану, должны быть на территории санатория «Надежда», пешеходный мост на территории парка «Октября», также мосты в районе зоопарка.
Алексей Эдуардович отметил, что на данный момент сложно говорить о проектировании: «не может быть река отдельна от территории. Все должно проектироваться вместе».
Важным было выступление Николая Бритвина, председателя правления НКО «Парк Темерник».
«Хотел сказать бы очень значимую для нас вещь. Не так давно, в этом же зале от НКО «Парк Темерник» Вам была передана Концепция реабилитации реки Темерник с обустройством береговых полос. Просто бумага. Ее ранее не было. Что мы сейчас со всей очевидностью и удовлетворением констатируем? Возникла некая система управления этим проектом. Это же видно! Виктор Георгиевич подключился к проекту и сразу понял, почувствовал, сколько проблем возникает, противоречий. Выступление уважаемой дамы из садоводства, город, Аксай, Мясниковский район…Подобно тому, как строится дом, а потом передается, продолжая жить, так и мы выходим на этот новый этап. Рано или поздно все станет единым пространством: юридически, экономически. Если не сцепить процесс какой-то системой управления, будет трудно существовать. Быть может сегодня рано об этом говорить, но думать давно пора.
Я бы очень хотел, чтобы в план этого года вошел этот вопрос. Мы изучили опыт, отечественный и зарубежный. В нашей юриспруденции есть такой термин – «Природный парк». Это свой режим, свои регламенты. Судя по всему, тот парк Темерник, от Аксая, Мясниковского района и до реки Дон, должен вписаться именно в эту концепцию. Существует муниципальная, федеральная и субъектовая власть. Как показывает опыт, только субъектовая власть может сцепить эту ситуацию. И не упустить ее. Этот опыт успешно реализуется в других городах. И его необходимо внедрять у нас. Сам процесс этой процедуры запуска этой процедуры очень тяжелый. Вы ведь сами чувствуете сложность проекта! Его масштаб. Пространственная, временная, правовая, экологическая, социальная, финансовая составляющие этого проекта говорят о том, что существующая нынешняя система управления, при всей эффективности работы, все ровно рано или поздно даст сбой. Быть может, это проблема следующего года, однако готовить ее необходимо уже сейчас. Сам переход займет 1,5 или 2 года.
Поверьте, это не мои мысли. Так получилось, что в нашем НКО, которое я представляю, собрались люди, измученные долгим управленческим опытом. Они все эти вещи знают, видят и понимают. Это предложение я озвучиваю впервые. Хотя эту проблемы мы изучаем уже на протяжении года. К ней однозначно придется переходить. Материалы нами подготовлены и уже направлены губернатору» — подытожил Николай Бритвин
Виктор Георгиевич предложил провести отдельную встречу, посвященную системе управления будущего парка.
В завершении совещания состоялось обсуждения состояния русла реки Темерник. По словам Германа Сенчукова, оно не сформировано и это большой недостаток.
«Подобные работы еще не проводились. Ранее изымалась определенная доля загрязненного грунта, устранялись антропогенные объекты загрязнения, но главное – это руслоформирование. Это важнейшая часть благоприятного водного режима реки. Если мы имеем широкие участки русла реки с небольшими глубинами по 20см, это не совсем благоприятная обстановка для природного парка. В этом случае необходимо думать в первую очередь о руслоформировании, о повышении глубин, об уменьшении ширины реки. Все технологии гидростроительства известны».
Для понимания ситуации, было предложено посетить Темерницкий тракт.
Следующее совещание запланировано на 24 апреля 2018 года.